Drempelbedragen overheidsopdrachten Europa
Bij de plaatsing van een overheidsopdracht moet de aanbestedende dienst het bedrag van zijn behoefte ramen en, indien dit hoger is dan de Europese drempels, moet de opdracht aan specifieke regels worden onderworpen.
Deze Europese drempels zijn in feite internationale drempels, die sinds 1 januari 1996 zijn op basis van een korf van munten vastgelegd in het kader van het Akkoord van Marrakech, Agreement on Government Procurement (GPA), gesloten in het raam van de Wereldhandelsorganisatie (WTO).
De drempelbedragen worden iedere twee jaar opnieuw door de Europese Commissie herzien aan de hand van de gemiddelde dagwaarde van de euro.
Alle drempelbedragen zijn bedragen exclusief btw (artikel 4 van Richtlijn 2014/24/EU en artikel 3 van de koninklijke besluiten van 18 april en 18 juni 2017 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten in de traditionele en de speciale sectoren).
De Europese drempelbedragen voor 2024-2025 zijn (artikel 11 KB Plaatsing):
Drempelbedragen voor de klassieke sectoren:
- Werken: 5.538.000 EUR
- Leveringen: 221.000 EUR
- Diensten: 221.000 EUR
- Overheidsopdrachten voor sociale en andere specifieke diensten: 750.000 EUR
Drempelbedragen voor de speciale sectoren:
- Werken: 5.538.000 EUR
- Leveringen: 443.000 EUR
- Diensten: 443.000 EUR
- Opdrachten voor sociale en andere specifieke diensten: 1.000.000 EUR
Drempelbedragen voor de opdrachten op defensie en veiligheidsgebied:
- Werken: 5.538.000 EUR
- Leveringen: 443.000 EUR
- Diensten: 443.000 EUR
Drempelbedragen voor concessieopdrachten:
- Concessieovereenkomsten voor (openbare) werken: 5.382.000 EUR
- Dienstenconcessies: 5.382.000 EUR
Meer info omtrent de verplicht te gebruiken procedures.
Drempelbedragen overheidsopdrachten België
De Belgische drempel komt in het algemeen overeen met de verplichte openbaarmakingsdrempel, die momenteel 143.000 euro bedraagt.
Specifieke Procedures en Toepasselijke Drempelbedragen in België
Hieronder volgt een beschrijving van aanbestedingsprocedures die, naast de altijd mogelijke openbare en niet-openbare procedures, door aanbestedende diensten in België kunnen worden toegepast, voornamelijk wanneer de geraamde waarde van de opdracht specifieke drempels niet overschrijdt. Deze procedures kunnen enkel worden gebruikt in de bij wet bepaalde gevallen.
Overzicht van Procedures en Bijbehorende Drempelbedragen (excl. btw):
- Mededingingsprocedure met Onderhandeling (Alternatief: procedure van gunning door onderhandelingen met voorafgaande oproep tot mededinging)
- Wettelijke basis: Art. 38, §1, 1°, f) Wet Overheidsopdrachten 17 juni 2016; Art. 91 KB Plaatsing Klassieke Sectoren 18 april 2017.
- Werken: Geraamd bedrag van de opdracht < 750.000 euro.
- Leveringen en Diensten: Geraamde waarde van de opdracht < de toepasselijke Europese drempel.
- Vereenvoudigde Onderhandelingsprocedure met Voorafgaande Bekendmaking
- Wettelijke basis: Art. 120, §1, lid 1 Wet Overheidsopdrachten 17 juni 2016.
- Algemeen: Geraamde waarde van de opdracht < de toepasselijke Europese drempel.
- Onderhandelingsprocedure met Voorafgaande Bekendmaking (Alternatief: onderhandelingsprocedure van gunning door onderhandelingen met voorafgaande oproep tot mededinging)
- Wettelijke basis: Art. 41 Wet Overheidsopdrachten 17 juni 2016.
- Werken: Geraamde contractwaarde < 750.000 euro.
- Leveringen en Diensten: Geraamde waarde van de opdracht < de toepasselijke Europese drempel. (Opmerking: Art. 41 somt specifieke gevallen op waarin deze procedure gebruikt kan worden, dit fragment focust op de drempeltoepassing).
- Onderhandelingsprocedure met Voorafgaande Oproep tot Mededinging (Speciale Sectoren)
- Wettelijke basis: Art. 123, §1, lid 1 Wet Overheidsopdrachten 17 juni 2016 (speciale sectoren).
- Algemeen: Geraamde waarde van de opdracht < de toepasselijke Europese drempel.
- Onderhandelingsprocedure Zonder Voorafgaande Bekendmaking (Klassieke Sectoren) (Alternatief: onderhandelingsprocedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande oproep tot mededinging)
- Wettelijke basis: Art. 42, §1, 1°, a) Wet Overheidsopdrachten 17 juni 2016; Art. 90 KB Plaatsing Klassieke Sectoren 18 april 2017.
- Voorwaarden (specifiek voor deze rechtsgrond): Goed te keuren uitgaven < 143.000 euro (de Europese drempel voor leveringen en diensten voor federale aanbestedende diensten).
- Onderhandelingsprocedure Zonder Voorafgaande Oproep tot Mededinging (Speciale Sectoren)
- Wettelijke basis: Art. 122, §1, 1° Wet Overheidsopdrachten 17 juni 2016; Art. 88 KB Plaatsing Speciale Sectoren 18 juni 2017.
- Voorwaarden (specifiek voor deze rechtsgrond): Goed te keuren uitgaven < de toepasselijke Europese drempel voor leveringen en diensten in de speciale sectoren.
- Overheidsopdrachten van Beperkte Waarde
- Wettelijke basis: Art. 92 en 162 Wet Overheidsopdrachten 17 juni 2016.
- Algemeen: Geraamd bedrag van de opdracht < 30.000 euro.
Belangrijke Opmerking: De hierboven vermelde drempelbedragen en voorwaarden voor het gebruik van deze procedures gelden doorgaans niet op dezelfde manier voor opdrachten betreffende sociale en andere specifieke diensten (de zogenaamde “social light” opdrachten), waarvoor specifieke (vaak soepelere) regels van toepassing kunnen zijn.
Bronnen:
- https://www.vlaanderen.be/het-facilitair-bedrijf-overheidsopdrachten-en-raamcontracten/nieuws-van-overheidsopdrachten/nieuwe-drempelbedragen-overheidsopdrachten-voor-2024-2025
- https://bosa.belgium.be/nl/news/europese-bekendmaking-nieuwe-drempelbedragen
- https://www.pianoo.nl/nl/regelgeving/drempelbedragen-europees-aanbesteden